人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）明確：自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。
同時(shí)，還規(guī)定“要確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響，企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)”。
簡(jiǎn)要?dú)w納，本次階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)要點(diǎn)：
一、享受減免的主體：全國(guó)（除湖北省外）各類企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。對(duì)中小微企業(yè)是免征；大型企業(yè)等其他參保單位是減半征收。二、本次減免的項(xiàng)目：三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分。至于職工個(gè)人繳費(fèi)部分仍應(yīng)由單位代扣代繳。
三、減免的具體方式：自2020年2月起，中小微企業(yè)免征，時(shí)間期限不超過(guò)5個(gè)月；大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）減半征收，時(shí)間期限不超過(guò)3個(gè)月。四、特殊規(guī)定：自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，時(shí)間期限不超過(guò)5個(gè)月。另，還將由各省決策，從2月份開(kāi)始，期限最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)月，階段性的減半征收（或者緩繳）單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。關(guān)于企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)適用的疑難問(wèn)題由于本次減免企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，是以企業(yè)的類型來(lái)確定減半征收還是免征，因此，企業(yè)如何劃型成了大家極為關(guān)注的問(wèn)題。為此，筆者在本公眾號(hào)已發(fā)《大中小微四類企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)》一文的基礎(chǔ)上，就相關(guān)事項(xiàng)再作詳細(xì)解析。一、關(guān)于一般企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)適用依據(jù)
對(duì)于企業(yè)劃型，就是按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)印發(fā)）所列劃型標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)按大型、中型、小型和微型企業(yè)進(jìn)行劃分。
在《大中小微四類企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)出后，有網(wǎng)友留言提出一個(gè)問(wèn)題：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字（2017）213號(hào)）已經(jīng)把工信部等四部局制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）廢止了，現(xiàn)在要執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》來(lái)給企業(yè)劃型。
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，筆者早就認(rèn)真仔細(xì)的反復(fù)研讀了國(guó)統(tǒng)字（2017）213號(hào)文件。第一，該文件廢止的僅是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年制定的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2011）》。第二，該文件只是依據(jù)修訂后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T
4754—2017）對(duì)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2011）》進(jìn)行了行業(yè)所包含類別的對(duì)應(yīng)調(diào)整。即仍是根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為基礎(chǔ)，制定了《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》。
其實(shí)，只要思考一個(gè)問(wèn)題就清楚了，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一個(gè)部門怎么可能把工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部這四部局聯(lián)合制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》廢止了？這是只要稍懂公文廢止的基本常識(shí)就能明白的。
據(jù)此，對(duì)于企業(yè)（不含金融業(yè)）類型的劃分，應(yīng)當(dāng)也只能依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）所制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；
交通運(yùn)輸業(yè)包括道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)，不包括鐵路運(yùn)輸業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)包括通用倉(cāng)儲(chǔ)，低溫倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，中藥材倉(cāng)儲(chǔ)和其他倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、金融業(yè)企業(yè)適用特殊劃型標(biāo)準(zhǔn)鑒于金融行業(yè)的特殊情況，工信部等四部局制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》未涉及金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。2015年9月，人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）。適用于從事《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中J門類（金融業(yè)）活動(dòng)的企業(yè)。金融業(yè)大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：
貨幣金融服務(wù)：商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社、農(nóng)村資金互助社、融資租賃、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)、汽車金融公司、小額貸款公司、消費(fèi)金融公司以及網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)等。資本市場(chǎng)服務(wù)：證券市場(chǎng)管理、證券經(jīng)紀(jì)交易、公開(kāi)或非公開(kāi)募集證券投資基金、期貨市場(chǎng)管理等。
保險(xiǎn)業(yè)：人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)中介服務(wù)等。
其他金融業(yè)：金融信托與管理、金融信息服務(wù)、金融資產(chǎn)管理公司等。
三、適用劃型標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題
（一）適用范圍：《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》適用于我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個(gè)體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型。
《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》適用對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各種組織形式的法人企業(yè)或單位。個(gè)體工商戶參照進(jìn)行劃分。《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》適用于從事《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中J門類（金融業(yè)）活動(dòng)的四大類企業(yè)。但是，鑒于企業(yè)中總分公司有很多不在同一城市，而且實(shí)務(wù)中，有的分公司是和總公司一起在總公司繳納社保，有的分公司是在所在地單獨(dú)繳納社保，這樣就會(huì)面臨一個(gè)如何對(duì)在所在地繳納社保費(fèi)的分公司進(jìn)行劃型（包括資產(chǎn)的確認(rèn)等）的問(wèn)題。還需相關(guān)部門予以明確。（二）邊際標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。包括金融業(yè)企業(yè)在內(nèi)，中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限。（三）雙項(xiàng)指標(biāo)：大型、中型和小型企業(yè)劃定，須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；至于最低一檔的微型企業(yè)，只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可（因?yàn)橛幸豁?xiàng)降至微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就意味著不滿足所有上檔標(biāo)準(zhǔn)，也就不符合上檔“必須同時(shí)滿足該檔所列指標(biāo)的下限”的標(biāo)準(zhǔn)要求）。在一般企業(yè)的大、中、小、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所列的16大類行業(yè)中，只有“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”和“其他未列明行業(yè)”這兩個(gè)行業(yè)設(shè)置的是一項(xiàng)指標(biāo)，其他14大類都是按雙項(xiàng)指標(biāo)來(lái)判斷，在劃型標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用中，大家提問(wèn)最多也就是這個(gè)問(wèn)題，即不能同時(shí)滿足雙項(xiàng)指標(biāo)時(shí)怎么辦？例如：人數(shù)和收入是要滿足同時(shí)在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)嗎？比如工業(yè)企業(yè)，人數(shù)120人，但收入大于4000萬(wàn)元了，屬于中型嗎？請(qǐng)問(wèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收入在200000萬(wàn)以下，資產(chǎn)在10000萬(wàn)元以上屬于大型還是中型哪一種類型企業(yè)？
我單位是做展會(huì)的，人數(shù)是12個(gè)人，去年收入額1個(gè)億，請(qǐng)問(wèn)我們算大型企業(yè)嗎？
請(qǐng)問(wèn)營(yíng)業(yè)收入符合中型企業(yè)，人員符合小型企業(yè)，最終算什么企業(yè)？
例1：聞濤新世紀(jì)會(huì)展有限公司，2019年度從業(yè)人員為9個(gè)人，年?duì)I業(yè)收入額1億元 ，資產(chǎn)總額9000萬(wàn)元，屬于何種類型的企業(yè)呢？
要準(zhǔn)確判斷企業(yè)類型，首先就要找準(zhǔn)所屬行業(yè)。會(huì)議、展覽及相關(guān)服務(wù)，指以會(huì)議、展覽為主，也可附帶其他相關(guān)的活動(dòng)形式，包括項(xiàng)目策劃組織、場(chǎng)館租賃、保障服務(wù)等。從事會(huì)議、展覽及相關(guān)服務(wù)屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)。（1）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（方便大家快速判別本次是免征還是減半征收社保費(fèi)）為：
對(duì)于大型企業(yè)，用文字表述就是，從業(yè)人員300人及以上（從業(yè)人員≥300）且資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元及以上（資產(chǎn)總額≥120000）的為大型企業(yè)。
按照“大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔”的原則，從業(yè)人員或資產(chǎn)總額中只要有一項(xiàng)不符合大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就要下劃一檔，即，從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。這也就是為何筆者在“大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)”中，對(duì)于中型及以下企業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)值之間用的是“或”字而不是“且”，如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，“從業(yè)人員＜300或資產(chǎn)總額＜120000”即為中型及以下企業(yè)。（2）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大、中、小、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：
至于非大型企業(yè)的中型及以下企業(yè)又分為中、小、微型企業(yè)，其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
對(duì)于中型、小型企業(yè)這兩檔類型，雙項(xiàng)指標(biāo)必須同時(shí)滿足該檔所列指標(biāo)的下限，否則就應(yīng)下劃一檔，所以劃分標(biāo)準(zhǔn)中是兩項(xiàng)指標(biāo)必須同時(shí)滿足，同時(shí)，每項(xiàng)指標(biāo)的上限用的是“＜”，而下限用的是“≤”這樣的符號(hào)。而最低一檔微型企業(yè)，雖然也有兩項(xiàng)指標(biāo)，但是只要有一項(xiàng)滿足微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（就肯定低于小型企業(yè)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的下限）即為微型企業(yè)，因此，只要從業(yè)人員在10人以下或資產(chǎn)總額在100萬(wàn)元以下的即為微型企業(yè)。這里特別要提示注意的是，大型、中型和小型企業(yè)劃定必須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔的規(guī)則中的“否則下劃一檔”是指一直下劃到同時(shí)滿足所列兩項(xiàng)指標(biāo)的下限為止。那么，聞濤新世紀(jì)會(huì)展有限公司，2019年度從業(yè)人員為9個(gè)人，年?duì)I業(yè)收入額1億元 ，資產(chǎn)總額9000萬(wàn)元，屬于何種類型的企業(yè)呢？按照劃型標(biāo)準(zhǔn)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是按從業(yè)人員數(shù)量和資產(chǎn)總額金額兩項(xiàng)指標(biāo)判斷，其營(yíng)業(yè)收入額1億元與劃型無(wú)關(guān)無(wú)需考慮；其資產(chǎn)總額9000萬(wàn)元“＞”8000萬(wàn)元符合中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是其從業(yè)人員只有9人“＜”中型企業(yè)100人的標(biāo)準(zhǔn)，需要下劃一檔至小型企業(yè)這一檔，但是仍不滿足小型企業(yè)應(yīng)“≥”10人的標(biāo)準(zhǔn)，還需下劃一檔至微型企業(yè)檔次，這時(shí)，該公司滿足微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中從業(yè)人員“＜”10人的標(biāo)準(zhǔn)，盡管其資產(chǎn)總額高達(dá)9000萬(wàn)元，該公司最后的劃型屬于微型企業(yè)。例2：某工業(yè)企業(yè)，人數(shù)120人，但收入大于4000萬(wàn)元，屬于中型嗎？
該企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大于4000萬(wàn)元，滿足中型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入須大于或等于2000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)；可是，從業(yè)人數(shù)120人不滿足中型企業(yè)從業(yè)人員須大于或等于300人的標(biāo)準(zhǔn)，但滿足小型企業(yè)從業(yè)人員少于300人但大于20人（20≤從業(yè)人員X＜300）的標(biāo)準(zhǔn)，因此，該工業(yè)企業(yè)劃型應(yīng)為小型企業(yè)。例3：某房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收入在200000萬(wàn)以下，資產(chǎn)在10000萬(wàn)元以上屬于大型還是中型哪一種類型企業(yè)？
查找“大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)”，找到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)這個(gè)行業(yè)，將營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)以下和資產(chǎn)總額10000萬(wàn)元以上分別代入指標(biāo)，很清楚，其資產(chǎn)總額10000萬(wàn)元以上雖然滿足大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)以下不滿大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，肯定不屬于大型企業(yè)。至于屬于何種類型，要看其營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)以下具體是多少。假設(shè)營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)以下但高于或等于1000萬(wàn)元，就屬于中型企業(yè)；假設(shè)其營(yíng)業(yè)收入200000萬(wàn)以下但高于或等于100萬(wàn)元，就屬于小型企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入再少于100萬(wàn)元，那就是微型企業(yè)了。例4：營(yíng)業(yè)收入符合中型企業(yè)，人員符合小型企業(yè)，最終算什么企業(yè)？
太簡(jiǎn)單了，劃型為小型企業(yè)！小型企業(yè)！小型企業(yè)！說(shuō)了這么多，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是將企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)代入企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所列兩項(xiàng)指標(biāo)中，看看同時(shí)滿足哪一檔指標(biāo)，如果兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)都滿足這一檔就屬于這檔；如果其中有一項(xiàng)指標(biāo)滿足A檔，而另一項(xiàng)指標(biāo)只滿足B檔，就屬于B檔；如果其中有一項(xiàng)指標(biāo)滿足A檔，而另一項(xiàng)指標(biāo)只滿足C檔，就屬于C檔；如果兩項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)只滿足微型企業(yè)這一檔指標(biāo)（兩項(xiàng)都滿足就跟不用說(shuō)了），就劃型為微型企業(yè)。
關(guān)于企業(yè)劃型，不僅本次減免社保費(fèi)涉及大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，實(shí)務(wù)中，在判斷如何適用優(yōu)惠政策時(shí)，還經(jīng)常會(huì)遇到需要運(yùn)用企業(yè)劃型（大、中、小、微型）標(biāo)準(zhǔn)的情況。
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